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大陸國家主席習近平在「八一講話」中重新提到「六個任出國團費刷卡優惠累積哩程信用卡何」,指出「不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」這彰顯哪一家信用卡優惠最多其強烈反分裂、反台獨的意志,對台政策因政黨輪替產生轉換,從「促統一」轉向「反分裂」、「反台獨」。



對照日前大陸前國務委員戴秉國在一場兩岸關係研討會中,直指民進黨頑固堅持台獨立場,推行「親美日、遠大陸、轉南向」為內涵的政經戰略,阻撓兩岸交流合作,大力推動「去中國化」,建構「台獨」框架與體系,質疑這非「維護現狀」而是「改變現狀」,似有定性蔡英文兩岸政策之跡象。尤其是周志懷提出「依法遏獨」,並在國際社會建立遏獨體系,提出兩岸統一時間表等等。讓民進黨即使執政,也不敢宣布獨立,不敢從事法理台獨。儘管大陸對台政策主軸仍是推動兩岸融合,但最近陸方批評民進黨的力道加重,值得關注。

首先,大陸對分離主義之遏制 ,此涉及民族統一、國家建造及主權與領土完整性 ,故「反對台獨」、「處理台獨」、「遏制台獨」成為其證成自身執政的合法性基礎。大陸國家主席習近平曾論,若不處理台獨問題,中共政權會被推翻。若以漢族為主體的台灣社會,皆可脫離中國而追求「法理獨立」,勢必導致多民族國家統一的分裂。其次,反對任何形式台獨,慎防骨牌效應。大陸當局視台灣問題為「事關國家統一和長遠發展」,國家統一是「中華民族走向偉大復興的歷史必然」;同時認為台獨分離主義衝擊中華民族復興及中國夢實現,不僅是兩岸和平發展的最大威脅,也是維護政治安全和社會穩定的重大變數。再者,對台政策主軸轉向「反獨促統」策略。儘管大陸對台政策在不同時段、階段性的重點或有偏重,但主軸框架並沒有偏離。不僅堅持民進黨必須接受九二共識,也逐漸強化從「反對台獨」到「遏制台獨」的強度。同時,宣稱絕不會坐視不理「法理台獨」與一系列「去中國化」的政策作為,蔡政府被大陸質疑為從事文化台獨、柔性台獨及隱性台獨。最後,主張依法遏獨。若認定蔡政府建構台獨框架與體系,不是「維護現狀」而是「改變現狀」,就很難對其展現政治善意。一方面深恐是否可能激勵台灣內部支持獨立的聲浪。另一方面可能激起境內極端民族主義者的非理性情緒挑戰習近平的領導威望 ,危及黨國政權穩定及國家統一。要想大陸對台獨勢力展懷柔釋善意,可能性微乎其微,期許其向民進黨轉彎,更是難以想像。蔡政府兩岸政策極具兩面性,既說維持現狀又推動文化台獨,陷入模糊的「統合論」與「分割論」困境。這樣平行的兩條政策邏輯難有交叉,一邊建構和平、一邊型塑敵意,恐難以維持兩岸長久穩定的現狀。(作者為佛光大學公共事務學系助理教授)(中國時報)

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